W poniedziałek (25 marca) Czesław Renkiewicz, Prezydent Suwałk oraz Radni Rady Miejskiej spotkali się z Panem Maciejem Szymczykiem Koordynatorem ds. procesu projektowego Polskiego Funduszu Rozwoju w Warszawie by rozmawiać o realizacji inwestycji mieszkaniowej w ramach programu Mieszkanie Plus w Suwałkach w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Władze Suwałk są zainteresowane realizacją tego projektu.
Z uzyskanych w trakcie spotkania informacji oraz przeprowadzonej dyskusji dotyczącej realizacji tego typu inwestycji wynika, że:

  •  przedmiotem umowy pomiędzy Miastem, a partnerem prywatnym może być budowa lub modernizacja istniejących budynków mieszkalnych połączona z późniejszym ich utrzymaniem lub zarządzaniem przez partnera prywatnego,
  • partnerem prywatnym może być Polski Fundusz Rozwoju Nieruchomości, jeżeli zostanie wyłoniony w wyniku przeprowadzonego postępowania w ramach ustawy prawo o zamówieniach publicznych / dialog konkurencyjny/,
  • wkład własny Miasta Suwałki może stanowić w pierwszej kolejności nieruchomość, na której zrealizowane zostaną obiekty mieszkalne oraz dokumentacja projektowa dotycząca obiektów,
  • wynagrodzeniem partnera prywatnego będzie tzw. „opłata za dostępność”. Dokonywane w tej formie płatności na rzecz part­nera prywatnego rozliczać będą nakłady inwestycyjne, koszty finansowe, koszty utrzy­mania obiektów oraz zyski z inwestycji,
  • partner prywatny, zaczyna otrzymywać wynagrodzenie dopiero z chwilą, gdy lokale zostaną wybudowane i będą mogły zostać oddane w najem. Wynagrodzenie dla partnera prywatnego płatne będzie w stałych, równych kwotach miesięcznych przez określony w umowie o PPP okres.
  • zapew­nienie partnerowi prywatnemu możliwości zawierania umów najmu instytucjonal­nego z dojściem do własności, a następnie umów przeniesienia prawa własności lokali mieszkalnych na najemców wymagać będzie przeniesienia przez podmiot publiczny tj. Miasto własności nieruchomości na rzecz partnera prywatnego na czas obo­wiązywania umowy  o PPP. Lokale mieszkalne nie będą w takim przypadku wcho­dzić do mieszkaniowego zasobu Miasta spełnienie powyższego warunku powoduje, że PFR Nieruchomości jako partner prywatny zapewnia pełne finansowanie inwestycji mieszkaniowych. Udział Miasta jest ograniczony do aportu nieruchomości gruntowej co powoduje, że inwestycje są neutralne z punktu widzenia wskaźnika zadłużenia gminy.

W trakcie realizacji projektu mieszkaniowego w formule PPP istnieje możliwość dodatkowego wykorzystania finansowego wsparcia wynikającego z obowiązującej od 1 stycznia br. ustawy o pomocy państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu mieszkania, w postaci dopłaty do czynszów /program Mieszkanie na Start/. Miasto w takim przypadku powinna zawrzeć z partnerem prywatnym dodatkową umowę. Umowa w sprawie stosowania dopłat może zostać podpisana po rozpatrzeniu przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) w Warszawie wniosku o zawarcie takiej umowy a złożonego przez miasto.
Do programu Mieszkanie na Start kwalifikują się mieszkania w inwestycjach, dla których spełnione zostaną warunki wskazane w ustawie:

  • termin zasiedlenia mieszkań nastąpi w terminie nie dłuższym niż 12 miesięcy od daty zakończenia inwestycji;
  • na najem mieszkania, do którego mogą być zastosowane dopłaty, zostanie przeprowadzony nabór wniosków o zawarcie umowy najmu na zasadach określonych ustawą;
  • najemcy posiadają zdolność do terminowego regulowania czynszu (wysokość miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego lub obowiązkowej kaucji zabezpieczającej umowę najmu);
  • inwestycja spełnia wymagania dotyczące m.in. liczby i struktury mieszkań, dostępności dla osób z niepełnosprawnościami czy powierzchni użytkowej mieszkań.

Należy wskazać, ze Miasto przed wszczęciem postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego zobowią­zana będzie sporządzić ocenę efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach PPP w porównaniu do efektywności jego realizacji w inny sposób. Dodatkowo, wymagane będzie uzyskanie zgód Rady Miejskiej. W przypadku realizacji Projektu niezbędne bę­dzie podjęcie przez Radę Miejską w Suwałkach uchwały kierunkowej o zamiarze jego realizacji w formule PPP. Natomiast, po wyborze najkorzystniejszej oferty w postę­powaniu wymagane będzie podjęcie przez Radę uchwał:

  • na zaciąganie zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy;
  • w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej (niekiedy także uchwały budżetowej);
  • na wniesienie przez Miasto nieruchomości do Projektu;
  • w sprawie zmiany wieloletniego programu mieszkaniowego gminy

W celu realizacji inwestycji Miasto zamierza zaproponować nieruchomość przy ul. Reja, z ewentualnym wykorzystaniem dokumentacji projektowej na budowę wielorodzinnego budynku mieszkalnego obejmującego 28 mieszkań z możliwością jego rozbudowy do 36 lokali lub nieruchomość przy ul. Putry celem realizacji budynku składającego się z około 40 lokali mieszkalnych tj. łącznie ok. 80 lokali mieszkalnych.
W sytuacji podjęcia pozytywnej decyzji w zakresie realizacji inwestycji mieszkaniowej w formule PPP, stosownie do regulacji jej etapu przygotowawczego, niezbędne będzie powołanie zespołu osób posiadających kompetencje i doświadczenie w sprawach prawnych, technicznych i finansowych celem efektywnej realizacji projektu.